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      携程摊上事儿了:被律师实名举报“无证经营”支付业务

      发布日期:2017年11月21日 16:00   来源:66科技网

      最近的互联网圈儿,真不安生!
      网易严选跟毛巾哥的事儿,小八还没来的及写完,携程被律师实名举报“无证经营”支付业务的事儿,又上了圈里的“头条”。
      可能很多人懵逼了:在携程上预定酒店然后付款不是已经操作了很多年了吗?怎么就违规了呢?
      嗯,起初小八也很诧异,后来看了律师的微博内容,小八好像看懂了点儿什么!
      首先,我们来复盘一下整个事情的过程!
      5月25日,北京市逢时律师事务所张发海律师实名举报并在微博公开,携程在没有第三方支付牌照的情况下,发售以礼品卡为载体的预付费卡,涉嫌违反中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构预付卡业务管理办法》和《中华人民共和国刑法》。
      紧接着,5月26日,携程在网易公开发布声明《关于携程预付卡合规情况的相关说明》称,上海携程国际旅行社有限公司发行的携程礼品卡为单用途商业预付卡,严格遵守商务部9号令《单用途商业预付卡管理办法》,在上海市商务委员会进行备案登记。
      双方一来一回,纠结的问题点,其实就是预付卡的使用问题,对于预付卡的概念,小八先给大家做个普及:
      预付卡是指发卡机构以盈利为目的,通过特定载体和形式发行的,可在特定机构购买商品或服务的预付凭证。既然是预付,必有一定量的沉淀资金。
      预付卡又分为,多用途预付卡和单用途预付卡,分别归中国人民银行和商务部监管。简单来说,多用途卡需要央行的第三方支付牌照,而单用途卡只需要向其工商注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案即可。
      根据2012年中华人民共和国商务部公布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第二条规定,单用途商业预付卡(以下简称单用途卡)是指前款规定的企业发行的,仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证。
      如果按照的携程声明的《关于携程预付卡合规情况的相关说明 》中的说法,上海携程国际旅行社有限公司发行的携程礼品卡为单用途商业预付卡。
      那么就相当于携程认为,携程礼品卡可适用范畴的酒店、保险、机票,都是携程的货物或服务。
      但是,因为携程是互联网平台,并不是实际酒店、保险、航空公司的经营者。本质上,酒店、保险、航空公司并不属于携程。所以我们可以理解为携程违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》 规定的第二条。
      《单用途商业预付卡管理办法》第二条,本办法所称单用途商业预付卡是指,前款规定的企业发行的,仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证,包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
      所以,从这个角度上说,携程礼品卡不能算单用途卡。携程礼品卡应该划分到多用途礼品卡范畴,必须要受到央行对于三方支付的监管,必须要有央行发放的第三方支付牌照,才能发售礼品卡产品。
      因为根据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第三十七条规定,经营者发行多用途商业预付卡的,应当取得人民银行的支付业务许可,并依照国家规定办理发行、受理、使用、充值和赎回等业务,设立预付资金专用账户,遵守客户备付金存管规定。
      综上所述,小八觉得,携程的声明里,关于卡的分类,貌似还是没说正确,不知道小八分析的对不对,聪明的八友们,你们觉得呢?
      不知道下一步携程会放什么招,小八最关注的是,摊上事儿的携程,到底要怎么解决这个问题,期待之……
      附件:《关于携程预付卡合规情况的相关说明》 :
      近日,个别媒体刊发了一篇关于“实名律师向中国支付清算协会举报携程预付卡涉嫌违规”的相关不实报道,声称携程预付卡涉嫌违反非金融机构支付有关规定。对此,我司说明如下:
      上海携程国际旅行社有限公司发行的携程礼品卡为单用途商业预付卡,严格按照中华人民共和国商务部令2012年第9号《单用途商业预付卡管理办法》合规经营,同时受上海市商务委员会严格监管。
      上海携程国际旅行社有限公司作为携程礼品卡的发卡主体企业,严格遵守商务部9号令《单用途商业预付卡管理办法》,在上海市商务委员会进行备案登记,备案号:310000CCH0021,任何机构或个人都可登陆上海市商务委员会官网查询“上海市单用途商业预付卡备案企业公示”,亦可通过商务部主办的“单用途商业预付卡业务信息管理”官网查询。
      同时,发行至今我司每年度均由第三方会计师事务所出具专门针对预收资金的专项审计报告,严格遵守行业管理规则,保障存管资金安全,受监管机构严格审核,并于2016年被评为年度上海市单用途商业预付卡商务诚信五星级企业。
      携程礼品卡属于单用途预付卡,不适用报道中所提及的相关法规。报道内容偷换概念,完全与事实不符,博取大众眼球,对我司造成恶劣影响。对于发布此类恶意毁谤信息的个人和媒体,携程保留追究其法律责任的权利。

      携程旅行网2017年5月26日
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