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      北邮教授林中谈通信基建乱象:招标和采购模式急需改变

      发布日期:2017-06-14 11:26:54


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      在近日召开的“2017光信息与光网络大会”上,北京邮电大学教授林中表示,今年我国正进行大规模光网络建设,再加上“一带一路”沿线国家的光网络建设,所以出现了光纤光缆供不应求的局面。
      但是由于在近二十年通信基础设施建设当中,集采采用了反向招标或最低价中标的政策,厂家不得不降低成本、用以次充好、假冒伪劣的产品,给我国宽带网络埋下了很大的安全隐患。他认为,这种模式急需改变。
      林中称,通信基础设施中常见的问题主要分为四类。第一,部分劣质光纤光缆用在了线路中。第二,许多质量差的光缆接头盒和交接厢等配件用在通信基础设施中。第三,大量劣质光纤活动连接器用在设备和接入网中。第四,大量通信基础设施工程施工不规范,造成现网中的光纤已经受损。
      近年来,施工不规范造成通信光缆中断事故屡次发生。在厦门,去年平均两天一起,光缆线路中断对人们的生产、生活都带来了巨大的问题。还有在线路设计的时候为了省钱,一旦发生自然灾害就会造成电线杆倒塌的事故。林中建议国家应每年拿出一半的钱把基础设施建得牢靠、质量好,尽量不要抢修,减少抢修,提高安全系数。
      为了从根源上解决以上问题,林中认为改变招标和采购模式非常重要。为此他提出了几点建议:
      一是将原来“最低分得分最高”改为“除去最低报价和最高报价后计算平均价的报价为价格评分最高”原则。或采用行业协会每年给运营商做的成本核算的方式,这是经过材料计算和各个厂家摸底得出来的,越来越科学,也得到了一些运营商的认可。
      二是在招标评分要进一步优化评分规则,降低报价分比例,提高质量与服务分比例。他的观点是,低于产品制造成本,甚至低于材料成本的,无论买家采用任何的控制方式,运营商都应加大检验力度。他坦言,只要低于成本价或者低价,绝对买不到好产品,建议采用合理方法,制定合法的章程和管理制度,严防不正之风。
      三是简政放权,现在有的企业每年要八九个论证,应该简化。不要把检查变得流于形式。应该把质量交给行业协会、市场、用户共同去监管。
      最后,林中表示,网络信息安全无小事,全世界都非常重视信息网络安全,我国正在大面积部署光纤光缆,如果网络出现问题,对国民经济、老百姓生活、政府工作等影响都很大。所以网络硬件安全一定要引起有关部门重视。除了产品采购以外,要改变工程施工的招标方式,逐渐杜绝挂靠企业,慢慢建立起专业队伍,给出合理的施工费,保证网络建设高质量、安全。林中认为网络硬件安全是中国特色,理应引起重视。
      来源:C114中国通信网
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